用好新增建设资金确保工程质量
记者陆彩荣
本报北京12月12日电（记者陆彩荣）今天，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在与出席全国计划会议代表座谈时指出，用好新增建设资金，提高投资效益，确保工程质量，成为全国加快基础设施建设、扩大内需工作的重中之重。 温家宝说，国家在财政非常困难的情况下，通过发行国债来搞这样大规模的基础设施建设，是一项关系经济全局的重大决策，中央下了很大的决心。这既是当前拉动经济增长的迫切需要，也是为下个世纪初增强经济发展后劲打基础。现在的关键是要把这笔资金用好，决不能乱铺摊子，搞重复建设，搞“豆腐渣”工程。因此各级政府及各级计划部门和有关单位一定要本着对人民、对子孙后代高度负责的精神，把国债投资项目搞好，提高投资效益，确保工程质量。 他说，中央作出增发1000亿元长期国债并配套1000亿元银行贷款的加快基础设施建设的重大决策后，工程建设进展顺利，工程质量总的情况是好的。新增资金陆续到位，基本保证了大部分项目的资金需要。资金投向符合要求。这次新增投资完全按照中央规定，定向用于农林水利、交通通信、城市基础设施与环保、城乡电网建设与改造、中央直属粮食储备库和经济适用住房，大部分是在建项目。这些项目既有利于扩大内需，拉动经济增长，也有利于解决多年欠帐。在项目安排上，还注意了向中西部地区倾斜，没有搞重复建设。工程建设进度逐步加快。预计全年可完成建设项目新增投资的百分之六十以上。拉动经济增长作用明显。 温家宝指出，在这项工作中也存在一些问题，特别是在保证工程质量方面还有不少问题需要认真解决。对此，他提出以下要求：第一，要加强项目的前期工作。一定要按国家基本建设项目的审批程序，履行报批手续，不得越权审批，不得随意变更已经审批确定的建设内容，严禁搞“三边”工程。第二，完善招标投标的管理办法。在招标、投标中要实行政企分开，打破地方和部门垄断。第三，严格工程管理。对不符合规范和规定程序确定监理单位的项目，要停止拨款。对不负责任、违反监理规定，甚至弄虚作假的监理机构，一经发现，要取消其监理资格，从严惩处责任人，公开曝光。第四，合理有效地使用资金，确保重点。当前正是水利建设的黄金季节，要加快资金的拨付，争取在明年汛期前完成大江大河重要堤段的加固和修建，确保安全度汛，不要贻误时机。要加强监督检查，防止挪用建设资金，对已经出现的问题，要采取有力措施加以纠正。
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